Metodoloģiju un ieteikumu izstrāde ietekmes uz vidi sākotnējā izvērtējuma procedūras nepieciešamības novērtēšanai būvniecības iecerēm, projekta noslēgums
Biedrība “Latvijas Vides pārvaldības asociācija” (turpmāk – LVPA) sadarbībā ar Valsts vides dienestu (turpmāk – VVD) ir izstrādājusi jaunu lietotni, kas palīdz attīstītājiem un būvvaldēm izvērtēt IVSI procedūras nepieciešamību konkrētai iecerei, kā arī sagatavojusi ieteikumus kritēriju robežvērtību pārskatīšanai.
Ietekmes uz vidi novērtējuma (IVN) procedūru Latvijā regulē likums “Par ietekmes uz vidi novērtējumu” un tam pakārtotie normatīvie akti. Likums nosaka IVN mērķi – novērst vai samazināt plānotās darbības īstenošanas nelabvēlīgu ietekmi uz vidi. Mērķa sasniegšanai ir noteikta speciāla procedūra, kas nodrošina to, ka, pieņemot lēmumus par nozīmīgiem projektiem, tiek ņemta vērā darbības sagaidāmā ietekme uz cilvēku veselību, dabas resursiem, bioloģisko daudzveidību, kultūras mantojumu un dzīves kvalitāti kopumā. IVN ir instruments, kas palīdz līdzsvarot attīstības un vides aizsardzības intereses.
Likums arī nosaka, kādos gadījumos IVN ir jāveic. Vispārīgais princips ir šāds: jebkura darbība, kas var radīt būtisku ietekmi uz vidi, nevar tikt akceptēta bez izvērtēšanas. Ja darbība ir minēta IVN likuma 1. pielikumā, tad IVN ir obligāts, savukārt darbībām, kas minētas 2. pielikumā jāveic sākotnējais izvērtējums un kompetentā iestāde – Valsts vides dienests (VVD) lemj, vai IVN ir vajadzīgs.
Būvniecības ieceru attīstītāju un būvvalžu kompetence bieži nav pietiekama, lai lemtu par ieceres atbilstību noteiktai darbību grupai vai ietekmes uz vidi būtiskumu kā rezultātā kavējas projekta realizācija, jo attīstītājam nepieciešams papildu laiks konsultācijām ar VVD un daudzos gadījumos arī IVSI procedūras veikšanai. Lai mazinātu neskaidrības būvniecības ieceru realizācijas laikā, neplānotu termiņu pagarināšanu, potenciālus tiesvedības riskus, ja iecerei ir būtiska ietekme uz vidi un nav veikts IVSI procedūra, izstrādāta lietotne, kas būvniecības ieceru attīstītājiem un atbildīgajām institūcijām palīdz noteikt, vai paredzētajai darbībai ir nepieciešams veikt sākotnējo izvērtējumu.
Sagatavotais pašnovērtējuma rīks ir pieejams VVD mājas lapā šeit. Pašnovērtējuma rīks izmantojams tikai gadījumos, kad paredzēts uzsākt jaunu darbību, un sniedz pirmšķietamu vērtējumu par sākotnējā izvērtējuma nepieciešamību, pamatojoties uz lietotāja norādīto informāciju. Lietotne ir paredzēta tikai informatīviem nolūkiem, un iegūtais rezultāts nav uzskatāms par juridiski saistošu dokumentu. Ja lietotājiem rodas šaubas par konkrēta nosacījuma attiecināmību uz konkrēto paredzēto darbību, aicinām ikvienu konsultēties ar Valsts vides dienestu.
Projekta ietvaros tika veikts arī regulējuma ex post novērtējums, kas ir būtisks normatīvā regulējums efektivitātes aspekts, un izvērtēta iespēja aktualizēt normatīvajos aktos ietverto darbību sarakstu un kritēriju robežvērtības. Izvērtējuma rezultātā sagatavoti ieteikumi un priekšlikumi normatīvo aktu grozījumiem.
Projekts „Metodoloģiju un ieteikumu izstrāde ietekmes uz vidi sākotnējā izvērtējuma procedūras nepieciešamības novērtēšanai būvniecības iecerēm” (projekta reģistrācijas Nr.1-08/75/2024) īstenots valsts budžeta programmas 21.00.00 “Vides aizsardzības fonds un iemaksas starptautiskajās organizācijās” apakšprogrammas 21.02.00 “Vides aizsardzības projekti” projektu konkursā 2024. /2025. gadam vadlīnijas “Multisektoriālie projekti” aktivitātes “Sadarbības projekti vides politikas veidošanai un īstenošanai” ietvaros.